基层宣传调研报告锦集四篇

2024-06-10   来源:调研报告

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是小编整理的基层宣传调研报告锦集四篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

【篇一】基层宣传调研报告

根据《全区宣传思想文化战线大调研实施方案》的有关部署和要求,结合昌平百姓宣讲工作实际,区委宣传部宣教科对如何做好基层百姓宣讲工作开展了座谈交流、现场聆听、汇讲比赛、征求意见等形式的调研工作,现将调研结果整理汇报如下:

一、宣讲工作基本情况

自20***年百姓宣讲活动开展以来,昌平区的百姓宣讲工作有了长足发展与进步,宣讲员队伍不断壮大、宣讲水平不断提高、宣讲的社会成果丰硕、效果明显,在积极培育和践行社会主义核心价值观,凝心聚力、促进和谐稳定等方面发挥了积极的宣传教育作用。

几年来,先后成立了党在百姓心中、善德文化、公共文明引导、孝老爱亲、一花三果、两学一做、党的风采、我们的价值观、不忘初心跟党走 圆梦京华谱新篇、我与改革开放、新时代新担当新作为等不同主题内容的区级特色宣讲团近百支。其他各级各类宣讲员队伍已由原来的几支扩大到600余支,宣讲员累计达5000余人次,宣讲场次8000余场、直接受众面100万余人次。印制征文、研讨、宣讲画册、宣讲文稿汇编等各类书籍3100余册,编辑印制宣讲光盘6100余份。宣讲员以百姓的视角、群众的语言,以真人、真事、真感情,宣传、赞美身边的好人好事和先进典型,引导广大干部群众将个人思想与行动融入到社会主义核心价值观的培育和塑造中来,将个人梦想与中国梦想融为一体。

近两年,昌平区相继开展了两期百姓宣讲社会海选大赛,近500多位普通群众自发报名参与活动,通过初赛、复赛、网络展示投票复活赛和决赛、总决赛,将活动逐级升温,持续推进,网友的参与热情空前高涨,单人支持率超过五万人次,总访问量近七十万。得到了社会各界的广泛关注和高度赞誉,普及、延伸、壮大了昌平区的百姓宣讲活动。

在20***年北京市的百姓宣讲汇讲比赛中,昌平区分别获得了优秀微传播、优秀微视频、优秀宣讲故事、先进单位、优秀宣讲团等优秀奖项,陈杰等5人被评为北京市优秀宣讲员。取得了满贯奖项的喜人成绩。20***年在我与改革开放宣讲故事征集中昌平区选送的作品获全市三等奖,推选的优秀宣讲员王思睿参加了北京市级百姓宣讲。

二、存在的不足

1.宣讲内容覆盖不全面,与党的理论成果、方针政策以及区域中心工作结合不够紧密。区级的宣讲团经过层层选拔、培训以及定向指导,在宣讲内容和素材上具有一定的典型性、代表性和广泛性。但从全区各基层单位的宣讲来看,宣讲内容主要集中在道德层面、爱岗敬业等独立个体上,对于全区中心工作、重大活动中涌现的典型挖掘不够,如疏解整治促提升的先进事例、拆迁拆违工作中的先进人物、镇街吹哨部门报到涌现出的感人事迹方面的宣讲素材相对匮乏,宣讲的内容没能与党的理论成果、方针政策和区域中心工作紧密结合起来,存在“你讲你的、我干我的;你干你的、我讲我的”的脱节现象,导致宣讲工作在指导引领宣传中心任务,凝心聚力共谋发展上的作用发挥上不够明显。

2.宣讲形式单一,受众面与参与范围相对较小。从目前的宣讲形式看,宣讲的正能量传播主要靠面对面进行讲说,传播途径相对单一。宣讲的舞台仪式性较强,需要一定场地和空间,观众需要集中组织,参与的人员和范围受到一定的限制,这在某种程度上影响了宣讲的受众面。个别听众有走过场、应付听的现象。基层镇街组织的观众多数为社区、村的留守老人,在职年轻人员参与极少,宣讲的实际效果受到一定的影响。

3.宣讲员组成范围有限,说服力、影响力相对较弱。基层宣讲员主要来自于村官、社区村两委成员,宣讲的内容多数不是发生在自己身上的故事。其他如:村里的精英、单位的骨干、企业的带头人、政策的起草者参与较少,故事素材来源受到限制。说服力、影响力相对较弱。

4.被宣讲对象的榜样选树、宣传推广相对薄弱。宣讲的最终目的是教育人、引导人、鼓舞人。多年来基层的百姓宣讲挖掘出了一批感人的故事,典型的人物、优秀的人才,这些都需要进一步的宣传和推广,营造学榜样、比先进的良好社会氛围。但调研中发现,许多的榜样人物的先进事迹随着宣讲的结束也渐渐的被淡化,后期的选树和宣传推广跟进不力。

三、对策建议

1.加强策划提炼,突出宣讲内容的广泛性和引领性。一是各级党委政府应提高认识、高度重视,在积极开展攻坚克难的业务工作同时通过百姓宣讲打造声势、形成合力,讲好自己的故事。二是要做好顶层设计,积极结合党的理论、方针、政策和区域中心工作,主动策划、提前酝酿,列出主题、指明方向,把辖区百姓身边故事与中国故事结合起来,把个人成就与党的理论方针政策结合起来,把个案的事例与行业群体结合起来,把每个人的幸福梦、创业梦与实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来,实实在在的把区情、市情、国情、党情第一时间传达讲述到百姓身边。三是建立由著名作家和领导干部组成的专家组,对宣讲稿件和素材进行挖掘和提炼,进一步提高宣讲质量和宣传效果。

2.拓展宣讲形式,突出实效性和大众化。一是进行菜单式约讲。在宣讲前,将宣讲团的人员组成、宣讲稿件、宣讲时长等全部信息提前发给各单位,由观众指定宣讲员,选择在容易集中的时间段和时间节点,汇集最多的人来参与,让宣讲接地气、聚人气,效果达到最大化,切实让听众感到亲近、可信、可学。二是及时征求意见增进互动交流。宣讲过程中下发问卷收集观众反响,及时调整宣讲内容和宣讲形式,宣讲结束后组织观众代表与宣讲员进行座谈交流,增进了解,找出问题和不足,实实在在的把故事讲到听众的心窝里。三是将宣讲内容融入到百姓日常生活。把宣讲故事编入快板、歌曲、相声、小品等喜闻乐见的文艺节目当中,走进田间地头、公园广场、街头巷尾,随时随地开展宣传教育,提高宣讲的吸引力与感染力。

3.拓宽选拔渠道,为宣讲员队伍培植沃土。一是继续深入开展百姓宣讲社会海选活动,打响这一品牌、擦亮这一名片。为社会人员搭建平台,为宣讲注入活力,补充新鲜血液,为优秀宣讲人才提供机遇与舞台。将讲台舞台延伸到百姓家门口,办进百姓心坎里,吸引更多的人参与到宣讲当中。二是邀请专家和市级优秀宣讲员加大对宣讲员的培训力度,增强宣讲员的政治站位、理论水平和宣讲能力,引导教育宣讲员讲什么、怎么讲、怎么讲好,从而更加热爱、更加积极的投入到宣讲工作。

4.注重宣传推广,强化宣传引导,营造舆论氛围。一是把宣讲中挖掘出的先进典型和感人故事,与“回天好人”、“昌平榜样”评选、“中国梦身边事儿”微纪录片拍摄和其他先进典型选树工作结合起来,做好榜样选树和宣传引导。二是抓好各级各类宣传载体的宣传推广,利用专刊、专栏、专期、专报等形式及时播报宣传,对被宣讲对象进行采访,做好解读阐释,刊发宣讲信息、视频等内容方便群众收听、收看,学习宣传宣讲内容与宣讲对象。

【篇二】基层宣传调研报告

在一个步入新时期,处于新背景的大环境下,如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作,笔者就四川省资阳市乐至县的宣传思想文化工作所存在的问题,面临的困难,形成的原因及解决的思路进行了深入调研,提出了解决思路。

 一、存在的问题和困难

一是传统的宣传教育阵地、形式和方法单

一、陈旧。近年来,随着信息化时代的到来,手机短信、互联网论坛、QQ群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起,对我们提出了更高要求。传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题。据笔者调研,大多数乡镇的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料,千篇一律,难以吸引群众。传统的宣教方法往往简单、生硬,采用说教式的单向灌输,缺少与老百姓的互动,难免影响了正面宣传的说服力;宣传报道有时回避敏感热点问题,表态式的报道又大同小异,难以让人信服;这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量。

二是宣传队伍建设有待加强。25个乡镇的宣传委员要么是身兼数职,没有一个乡镇配备专职的宣传专干,个别乡镇设立了外宣办,多数乡镇安排社服中心工作人员兼任宣传专干。管宣传的党委委员政治地位低。文化站站长大多数是兼职的,文化素质不高、业务能力不强。虽然乡镇宣传委员最高学历都是大专或本科学历,甚至有研究生学历的,但是他们所学专业基本不对口,亟待能够得到学习培训的机会。有些宣传委员反映全县的宣传系统力量没有整合,宣传系统内部活动开展少,每年的宣传工作除了订阅党报党刊、年底到宣传部开一次会就完事了,乡镇宣传委员横向联系少。县委宣传部领导下乡指导工作少,乡镇宣传委员去宣传部汇报少,这就造成县乡宣传干部纵向联系少。

三是宣传基础设施有待完善。宣传委员要写报道、要做舆情,更需要专用电脑、照相机、摄像机、打印机等。部分乡镇有专项宣传经费。多数乡镇没有专项宣传经费,也没有岗位津贴,上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务,经费实用实报,没有多余资金创新性开展宣传活动,宣传工作限于应付。

四是宣传文化覆盖面有待扩大。文化事业发展滞后于经济发展。文化资源整合与开发不够,文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业竞争力的优势。没能做到文化与经济相互融合、相互促进,没能很好地培育打造成富有文化内涵的品牌,带动当地的经济社会发展。文化基础设施薄弱。人们的文化需求未能得到有效的满足。比如,群众反映一提群众文化,就是搞演出,形式老套;基层群众缺乏文化活动场所,希望得到资金投入和专业指导的需求,无法得到满足;建立文化阵地流于形式,忽视实际作用的发挥,如农家书屋,由于缺乏持续投入,书屋没人管理、藏书品种单

一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置。现在农村群众基本忙于赚钱、打牌,缺少积极健康活动的引导。宣传文化工作的服务对象还存在盲区。农村偏远群众、新经济组织特别是个体和私营企业从业人员,城市社区居民特别是离退休人员、下岗失业人员,流动人口特别是进城务工经商人员等,这些急需文化服务的对象往往无法得到服务。

二、问题困难形成的原因一是“一手硬一手软”现象还不同程度地存在。部分基层领导对宣传思想工作认识不到位,重经济工作轻思想教育,对宣传文化工作重视不够、积极性不高;有的认为宣传思想工作纯粹务虚,做好做坏关系不大,将更多的中心工作,诸如计生、城乡环境整治、信访等担子压在宣传干部肩上;还有的认为宣传文化只是宣传干部的事,各唱各的调、各吹各的号,没有形成齐心协力“大宣传”的氛围。

二是对宣传文化建设投入力度不够。随着经济快速发展,人们对精神文化的需求急剧增长,文化建设任务繁重。将有限的资金投入到繁重的建设中去,要么建设规模不够,要么资金供应不足,或者两者兼有。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢,在资金短缺的情况下加大对宣传文化的投入“不划算”,更导致了宣传文化建设工作的搁浅,致使文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求。

三是宣传文化队伍自身素质和业务能力还有待提高。有的宣传文化干部眼界不宽,创新意识不浓,在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够,在打造特色亮点上办法不多,总感觉“老办法行不通,新方式跟不上”;有的在知识和能力储备上缺乏底气,对新知识、新事物、新规律认识不充分,对政策法规学习研究不透彻,不善于理论联系实际;有的危机意识淡薄,安于现状,进取精神不足,工作质量满足于一般化、完成任务,缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲。

四是基层宣传文化管理体制有不适应之处。基层宣传资源分散,缺乏有机的统一和统筹发展;宣传文化队伍不稳定,宣传和文化工作分属不同领导分管,各部门各自为阵,“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出,未能形成大宣传、大文化、大服务的格局,合力不强。

 三、解决宣传思想文化工作困境的思路

一要创新宣传内容。宣传工作不能仅仅“唯上”,在宣传党的大针方针的同时,更要联合文化、教育等部门贴近百姓,做好与百姓利益相关的政策宣传,要把“幸福快车进乡村”活动深入开展、广泛开展下去;乡镇的宣传要紧紧围绕加快全面建成小康社会的目标,紧密结合本地区的重点工作、重要工程项目去开展。要充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要创新宣传观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念,形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新,找到打开工作新局面的新举措。

三要创新宣传形式。要深刻认识“三贴近”,准确把握人们思想活动的特点和规律,做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂,把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。

四要创新宣传手段。充分运用互联网、手机微信等新兴媒体,积极发挥高新科技成果的作用,推动各种文化传播方式的互相融合,对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力,着力推进工作创新,不断提高宣传思想工作水平。

五要创新宣传体制。县委宣传部要重视基层宣传工作,加大对乡镇宣传干部的关心培养、提拔重用力度,加大对基层宣传的投入力度,树立科学的管理思想,积极探索基层宣传思想文化工作的规律,运用科学管理方式,实现宣传系统内部管理的规范化和制度化。

【篇三】基层宣传调研报告

近年来,**县委、县政府高度重视文化工作,全县文化事业日益繁荣,文化产业发展态势良好,群众精神文化生活日益丰富,文明健康新风尚正在形成。**县通过大力实施文化强省“八大工程”,不断挖掘、整合现有资源,初步形成了以**“农耕文化、驿站文化、民俗文化、舞台文化、旅游文化”为发展主线,涵盖广播电视、出版发行、广告装潢、印刷包装、文化旅游、文化娱乐、文化艺术培训等门类比较齐全的的**文化产业。20***年全年完成文化产业总产值3837.2千元,比去年净增1106.1千元,年增长率40.5%,高出考核指标(27%)13.5个百分点。

同时,**文学、文艺创作也取得了较大发展。近20年共出版各类文学书籍27册,在市以上发表各类文学、文艺作品1550多篇,在市以上获奖130多篇次。民歌的整理与传承取得重大进展,比较系统地收集整理成书5册;文化三下乡活动开展300多场次,以旅游为中心的文化活动开展270场次;为基层配备乐器、锣鼓、服装、体育器材1622件;建设县城群众文化活动场所7处,乡村文化活动场所30处,群众文化生活活跃,广场文化丰富多彩,文化市场繁荣稳定。

新形势下,如何进一步繁荣发展**文化事业,促进县域经济社会不断发展、人民生活幸福安康呢?笔者对县域文化资源进行了深入广泛的调研,了解到**可以利用开发、发展文化事业的资源很多,只有广泛深入开发、高效充分利用好这些资源,建立可持续发展机制,形成一定规模,才能使文化资源转化为文化产业,形成生产力,促进经济社会繁荣发展。因此,笔者针对县域历史文化资源、生态文化资源和民俗文化资源的调查形成了几点看法,现报告如下。

 一、深入挖掘历史文化资源,发展考古文化及红色旅游。

(一)**,历久弥新,人文荟萃,历史文化资源积淀深厚。

建县于北魏景明元年的**,距今已有1500多年历史。唐代诗人李白、白居易、韩愈、元稹等曾在此借景抒怀,留下许多脍炙人口的诗篇;汉刘邦富水屯兵、宋太祖赵匡胤挥戈跃马、明闯王于生龙寨屯兵操练奠基帝业;红军在白鲁础建立商洛第一个苏维埃政府,李先念、徐海东等老一辈革命家曾在此浴血奋战,红二十五军第七十四师在碾子坪成立,鄂豫陕革命根据地在这片土地上创建。

**还有诸多物质与非物质文化遗产。经过三次全国文物普查,有文物点151处。其中,古遗址49处、古墓葬44处、古建筑46处、石刻9处、近现代史迹3处。其中,列为省级文物保护单位2处,县级文物保护单位26处。包含旧石器时代、新石器时代、商、东周、战国村落遗址、先民遗址及秦楚分界墙遗址等,有王家庄地主庄园、富水汉墓群、李蛮人兄弟墓、塞翁亭碑及富水古石佛等极具考古与传承价值,也是研究仰韶文化、秦汉文化、驿站文化的理想之地。烈士陵园、苏维埃政府旧址、商洛游击队司令部旧址等是发扬爱国精神、红色文化的重要阵地。此外,**主要非物质文化遗产有:**花灯、民歌、锣鼓流水调、秧歌、花鼓、茶叶、香包、针绣、草鞋、草帽、火纸、包谷酒、中医推拿、根雕、凉粉、熬糖、甪里先生隐居处传说、三马地、闯王寨传说、酒令、抓周、葬俗等。截止20***年底,**非物质文化遗产申报市以上获批传承16项,其中“**草鞋制作工艺”、“**花灯”、“**民歌”被列入省级非物质文化遗产保护名录。

(二)关于**历史文化资源开发与利用的建议

一是积极创建历史文化名镇名村。富水镇、清油河镇人文厚重、民风淳朴、交通便利,区位优势和资源优势明显,建议依托李自成在王家楼厉兵秣马、娶妻生子的历史佳话,把王家楼建成历史文化村;保护开发战国时期秦楚分界墙、烽火台遗址及明代大型庙址四圣宫,挖掘富水古汉墓群文化内涵,建立文物保护示范村;依托秦风楚韵遗址遗迹,阳城驿站驿寨,建成秦楚文化村。一旦建成,这些历史文化名镇名村将因其丰富的人文资源、深远的文化影响、广泛的.知名度而吸引国内外众多旅游者纷至沓来,为发展旅游提供一个更加良好的环境。二是积极创建考古文化基地。建议以县级文物保护单位、古文化遗址、古墓群等为媒介建立考古文化基地,关注、保护文化遗产,邀请省内外注明史学家、史学研究机构来商调研,进一步发展历史人文旅游。可以成立专门的**文物保护协会,以此为阵地集合县域相关专业人才,发掘、整理、研究、保护、宣传和弘扬**历史文化和传统文化,筹集资金,维修文物,组织举办文化艺术展览、研讨及联谊活动,加强对相关文物的有效保护与合理利用。三是大力发展红色旅游。学习延安模式,宣传前坡岭战斗遗址、苏维埃政府旧址、商洛游击队司令部旧址等革命纪念建筑、遗址,充分利用革命纪念建筑、革命歌谣筑牢红色文化发展阵地,大力发展红色旅游。

 二、高效利用生态文化资源,发展健康养生文化产业。

(一)**,交通便利,环境优美,生态文化资源得天独厚。

**,依秦岭东南而居,缘丹江润泽而兴,位于鄂豫陕三省八县结合部,素有“入陕第一门”之美称。物丰民淳,山水旖旎,彰显了“天人合一”的生态文化理念。沪陕高速公路、西南铁路和312国道与四通八达的农村公路纵横交错,已进入西安、南阳、襄樊、十堰等周边城市两小时经济圈,交通优势日益显现。通讯、电视、网电遍布城乡,城市功能日臻完善。

**,山清水秀,生态旅游资源丰富、开发潜力巨大。境内森林覆盖率达62.5%,有药用植物1192种,素有“天然药库”之称;**是中国西部最北端优质茶叶产区,先后被命名为“中国茶叶之乡”、“全国名茶百强县”;水能蕴藏丰富,水利工程星罗棋布,水质清冽无污染,野生鱼类品种繁多,极具开发潜力;金丝峡、丹江漂流、闯王寨、玉皇山、上苍坊、冷水河、泉茗度假区、任家沟现代农业产业园等旅游景点各臻其妙。荣获国家4a景区殊荣后,按照5a景区创建标准打造提升的金丝大峡谷,名列中国陕西最佳旅游景区20强,又是国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区,是“中国最美的大峡谷”。20***年,**全年待游客421.17万人次,实现旅游综合收入20.64亿元,分别比20***年增长24.28%和35.77%;其中金丝峡景区接待游客60万人次,实现门票收入3400万元。

(二)关于**生态文化资源开发与利用的建议

一是不断丰富生态文化内涵。大力发展森林文化、峡谷文化、栈道文化、驿站文化、兰文化、奇石文化、山泉瀑布文化内涵,打造“负碳景区”、“生态中国第一景区”,繁荣生态文化,发展旅游、健康养生文化产业。二是增设健康运动项目设施。因地制宜建设攀岩、跳伞、蹦极、汽车飞渡、山地摩托等特色运动项目基地,让游客在游山玩水之余增加生命体验。三是开设环保讲堂养生讲座。建议依托生态资源开设环保讲堂,建立健康、生物科技知识研究阵地,引进无污染的生物科技公司驻商发展。

 三、汇集传承民俗文化资源,发展民间艺术群众文化。

(一)**,融秦汇楚,集南纳北,民俗文化丰富多样。

**地处山地,受秦文化、楚文化的影响,形成了以秦风楚韵为特色的民歌、民风、民俗等民间文化。民间艺术形式多样,风俗、曲艺、文学、绘画、音乐、舞蹈、雕塑、杂技、茶艺风格独特。戏剧汇集了二簧、豫剧、越调、花鼓、眉户、**花灯等多个剧种;工艺品含陶瓷器、金属制品、丹江奇石、纸烙画、盆景、刺绣、织染、针织、编织、根艺、木漆、推光漆、面花、灯彩、纸扎、剪纸等多种类别,特别是刺绣和木漆家居工艺技法细腻精湛、精美绝伦;**花灯阵容庞大、表演形式多样,各地传说情节离奇、妙趣横生;民间歌谣题材丰富、颇具特色。

(二)关于**民俗文化资源开发与利用的建议

一是建设民俗街、民俗博物馆。以**古老的民风、民情、民俗吸引外地游客,组织演出**花灯、民歌、社火、龙狮舞等民间艺术和民俗表演项目,让游客感受生活,丰富情感。让游客在民俗美食文化街品尝具有**特色的绿色食品。在民俗博物馆展现**茶制作、木漆工艺、刺绣、竹编藤编、面花、剪纸等民间工艺项目的独特之美。二是发展乡村旅游、农家生活体验。建议迎合城市游客的好奇与返璞归真心理,继续抓好美丽乡村建设,积极培育休闲度假、农耕采摘等乡村旅游和体验项目,打造具有浓郁地方特色的乡土文化,拓展和提升乡村旅游品位和吸引力。三是宣传土特产、发展旅游产品销售。大力宣传茶叶、香菇、木耳、核桃、兰花、手工粉条、手工挂面、面花、绣品、奇石、根艺、水晶等,形成土特产文化品牌,鼓励支持农村留守妇女、城镇无业人员从事旅游产品生产与销售,建立种类齐全、创意新颖的旅游产品销售网店,提升产品销售服务水平。同时,加大宣传力度,让外面的人了解**的民风、**的风光、**的文化、**的发展,吸引国内外的游客到**来观光旅游。

【篇四】基层宣传调研报告

为更好地推动基层宣传思想文化工作,通过采取实地走访、座谈等方式深入基层调研,认真梳理当前基层宣传思想文化工作的现状,深入研究工作中存在的突出矛盾、薄弱环节和丞待解决的重点难点问题。现将调研情况报告如下:

一、基层宣传思想文化工作面临的新形势、新任务、新课题

随着经济的快速发展,传播载体的迅速普及,群众思想的不断解放,以及各种思想文化的相互激荡,使得基层宣传思想文化工作面临的新情况、新问题不断涌现,许多现实难题表现得越来越突出。基层宣传思想文化工作面临着新的机遇和挑战,引领社会思潮的任务更加紧迫,营造良好舆论氛围的任务更加繁重。当前,基层宣传思想文化工作在新形势下的突出表现如下:

(一)群众思想观念、价值取向日益多元多样多变。当前,我国正处在社会转轨、经济转型的加速期,各种社会思潮此起彼伏,各种社会力量竞相发出自己的声音,一元化指导思想与多样化社会意识并存,传统思想观念与现代思想观念相互交融,本土文化与外来文化相互碰撞,社会思想意识呈现出多元多样多变的特点。尤其是在农村,随着城市化进程不断加快,农民思想观念遭受冲击,带来了集体观念淡化、个人利益至上、享乐主义滋生、善恶标准迷失等一系列问题,对基层宣传思想文化工作造成一定的冲击。同时,随着改革的深入,各种矛盾逐渐凸显,突发事件日益增多,一些社会现实问题容易引起偏激言论和非理性行为,这些现象也必须引起我们的重视和警惕。

(二)信息传播手段不断更新。随着计算机、互联网络等高科技的兴起,网络已成为进行交流、传播信息的新兴媒体。报刊、电视、手机、网络、微信、微博等新旧媒体广泛使用,导致传播的速度更快、信息量更大,传播的负面信息更多,正面信息受到削弱,舆情保障工作的难度日益加大。互联网已成为覆盖最广、影响巨大的大众传媒,成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。

(三)群众精神需求日益提高,呈现出多层次、多样化、多方面的特征。国家经济的发展和广大群众物质生活的逐步富裕,推动了广大群众在文化方面和精神方面的需求,人民群众的文化需求和消费正进入一个空前旺盛的时期。人们不再满足于简单的听广播、看电视等传统娱乐方式,转而追求节奏更快的城市现代生活,对精神文化生活的内容、形式、层次要求更高,这也对基层宣传思想文化工作提出了新的挑战。

 二、基层宣传思想文化工作面临的问题

当前,基层宣传思想文化工作扎实开展,取得了一定成绩,也总结出一些成功经验和做法,但在当前面临的新形势、新任务、新课题下,仍然暴露出很多短板和不足,现状不容乐观。主要表现在以下几个方面:

(一)基层对宣传思想文化工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标,在基层各项工作中,往往是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,虽然在年初的计划安排中,宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划,但在实际落实中,却往往在经费、人员以及制度的落实上等都得不到保障。由于宣传思想文化工作不能起到立竿见影的效果,某些单位和基层看不到宣传思想文化工作潜移默化的作用,对宣传思想文化工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性,对其在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差,从而忽视了宣传思想文化工作,存在着应付了事,得过且过的现象。

(二)传统的宣传教育阵地、形式和方法单一、难以适应新的形势。随着信息化时代的到来,互联网论坛、QQ群、博客、微博、微信等新兴传播手段、传播方式异军突起,深受广大群众喜爱,而传统的宣传思想文化工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题,宣教方法往往简单、生硬,采用说教式的单向灌输,缺少与老百姓的互动,难免影响了正面宣传的说服力。在农村,宣传思想文化工作阵地主要集中于电视,由于电视娱乐性很强,又具有很广的可选择性,同一时间段里往往是娱乐休闲节目大受欢迎,时政要闻节目鲜有人看。与此同时,对党的方针政策的宣传真正符合基层群众需求的少之又少,其理论之高深,用词之晦涩,让基层群众望尘莫及,不知所云。因此,宣传教育活动往往在农村存在着断裂现象,宣传教育只停留在村委干部和镇街机关党员干部的层面,没有真正进入群众之中,即使灌入了人耳,却难入人心。

(三)宣传思想文化工作队伍建设滞后。近几年来,基层工作任务日益繁重,许多干部往往身兼数职。由于分管负责的工作太多,负责宣传思想文化工作的干部很难集中时间和精力来抓宣传思想文化工作,有的甚至把大部分时间和主要精力都放在了其它日常工作上。宣传思想文化工作干部队伍不稳定,人员缺位、兼职、在编不在岗的现象非常普遍。不少宣传干部做基层宣传思想文化工作的经验不足,缺乏应有的事业心、责任心,对艰巨而复杂的宣传思想文化工作缺乏必要的调研和分析,不能把丰富的宣传思想文化工作寓于日常业务工作之中,工作始终打不开新局面。很多基层没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才,也没有专业的文艺辅导人才,或者说隐藏在民间,没有被及时发掘。

(四)基层宣传思想文化工作缺乏创新和活力,不能满足群众日益增长的精神需求。随着广大人民收入的不断增长,基层群众对文化活动的需求越来越高,但是,基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似,文艺作品岁岁年年产不出”的现象,用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌,脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年都有“三下乡”活动,但一年最多只有一至二次,而且受众人数非常有限。基层宣传思想文化工作不能很好地把宣传内容同基层群众关心的热点、难点问题联系起来,与基层群众的切身利益结合起来,致使宣传思想文化工作缺乏应有的感染力和说服力。

(五)宣传思想文化工作投入不足。近年来,省、市、县各级都加大了对基层宣传思想文化工作的投入,安排各项资金用于基层宣传思想文化阵地建设,虽然基层文化阵地的硬件设施得到了较大的改善,但用于基层宣传思想文化工作的资金毕竟有限,难以完全满足宣传工作的需要。另外,许多农村宣传文化阵地重建轻管问题严重,不能满足广大农民群众日常文化生活需求。比如部分农家书屋,由于缺乏持续投入,书屋没人管理、藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置。

三、针对加强基层宣传思想文化工作提出的对策建议

基层宣传思想文化工作在展示中国特色社会主义的优越性和先进性、传承中国优秀传统文化和民族精神、凝练提升时代精神、弘扬社会主义荣辱观、净化社会风气方面发挥着举足轻重的作用。在新阶段、新形势下,基层宣传思想工作必须不断改革创新,才能适应时代发展要求,更好地弘扬社会主义核心价值观。

一要加强基层对宣传思想文化工作的重视。首先,要解决好干部的思想认识问题。各级干部必须提高对基层宣传思想文化工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感。要把基层宣传思想文化工作列为重要议事日程,及时研究基层宣传思想文化工作面临的新情况、新问题,安排部署加强和改进基层宣传思想文化工作的具体措施,切实解决工作中面临的各种困难,提高主动从事基层宣传思想文化工作的积极性和主动性。其次,要建立一套针对性强、有可操作性、较规范的考核、奖惩机制,制定量化考核标准,将指标层层分解、细化,把任务落实到相关部门和人员,使他们人人有任务、人人有目标,人人主动抓工作。最后,要严格考核,奖优罚劣。根据量化考核标准,对基层宣传思想文化工作进行综合考核和评价,依据考核和评价结果奖优罚劣,促进基层宣传思想文化工作的有效开展,使宣传思想文化工作切切实实地为基层发展服务。

二要创新宣传内容、载体和方式。在宣传内容上,宣传工作不能仅仅“唯上”,在宣传党的大政方针的同时,更要联合文化、教育等部门贴近百姓,做好与百姓利益相关的政策宣传;在宣传载体上,要切实利用和引导好互联网等新兴媒体,推动各种文化传播方式的互相融合、补充,多渠道、多角度地对干部群众进行思想文化教育,扩大覆盖面和影响力;在宣传方式上,要深刻认识“三贴近”,准确把握人们思想活动的特点和规律,做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂,把宣传思想文化工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。

三要加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力提出了新的更高的要求。要完善基层宣传思想文化工作队伍人员配备,要把那些热心基层宣传思想文化工作,有一定专业技能,善于做群众工作的干部安排到宣传思想文化工作岗位和领导岗位。要制定长远队伍建设规划,定期对宣传思想文化工作人员进行培训,提高宣传工作人员的理论素养和工作技能。还要加强对宣传思想文化队伍后备力量的培养。通过给任务、压担子、送出去学习培训等方式,使后备力量尽快成长为党的政策宣传员、政府与百姓的联络员、人民群众的贴心人,建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。

四要发挥群众主体作用,不断丰富基层文化活动。在新的形势下,宣传思想文化工作者应在文化活动中扮演服务者的角色,积极引导群众,发挥群众的主体作用。一是进一步发挥文化能人作用,在基层总有一些文化能人,他们或会弹会唱,或会舞会讲,应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持,将其发展成“文化中心户”,发挥辐射带动作用,吸引周围群众积极参与,从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式,开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动,如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等,让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力,激发对民族、对集体的热爱。

五要加大对基层宣传思想文化工作的投入,整合资源。一方面,对基层宣传思想文化工作的经费投入要随着地方财力增长而同步增加,保障基层宣传部门的工作经费。同时,基层要积极争取上级对宣传思想文化工作的政策倾斜和经费资助,努力整合资源、多方筹措资金。另一方面,要有效利用现有的文化基础设施,要对文化场所和设施设备加强管理,以管理促利用,以利用促建设,提高文化基础设施的利用率。

六是要多部门联合,形成合力。宣传思想文化工作肩负着构建大宣传格局的重要使命。随着人民群众对精神文化生活内容、形式、质量需求的日益提高,有些老经验、老做法很难满足这些需要。同时,唯个人、轻集体、重享受等一系列负面思想也在不断的冲击着宣传思想文化工作。这些棘手的问题不是单纯的一个宣传部门就能解决的,需要发动各条战线、各个部门共同动手,通过全党动手、全员参与,才能形成推进宣传思想文化工作的强大合力,开创基层宣传思想文化工作的新局面。

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